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主题:建议全面审计土地出让收支 严格预算执行

发表于2012-03-12

    土地出让金未纳入预算,导致该笔巨额资金可能从“左手”到“右手”,这一情况成为此次两会上代表委员们关注的焦点。全国财经委提交审查意见时提出,建议加强土地出让收支管理,对地方土地出让收支情况进行全面审计。

     全国财经委提出,今年的预算安排方面,财政安排的民生支出应当主要用于改善公共服务和保障群众生活。同时,要严格预算执行。加强土地出让收支管理,对地方土地出让收支情况进行全面审计。

     对于土地出让金,此前全国政协委员卢步东建议审计各级政府卖地收入去向。他表示,2006年至2010年五年,全国土地出让收入高达7万多亿元。例如2010年,全国土地出让成交总价款2.7万亿元,其中北京1638.5亿元,上海1527亿元。这些土地出让收入用在什么地方?这些不能是一笔糊涂账。针对“土地财政”,卢步东建议掀起“审计风暴”,即对近5至10年的土地出让收入的使用情况,开展全国性审计。

      财经大学财政系主任曾康华表示,当前,各地的土地出让金均是纳入政府性基金,极少有纳入预算管理。由于这笔资金地方政府拥有自由支配权,也是引起地方政府过分依赖土地财政的重要原因。为此,加强对土地出让金的审计,可以减少违规使用资金的情况。

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